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绿色建筑的新闻

有关编订守则的修订建议搅乱了建造业

反对者称,修订后的建筑法规将使政府建筑官员失去直接发言权,并阻碍提高能效要求的努力

制定能源效率要求的建筑规范根据国际守则理事会正在审议的一项计划,未来将有不同的发展。批评人士认为,这一改变是对能效标准的威胁,代表了美国房屋建筑游说团体的不当影响。照片由能源先锋提供。

这篇文章已经更新了。

负责发布美国最具影响力的节能和建筑法规的机构提议修改规则,将关键决策交给一个委员会,同时削减数千名市政官员的直接投票权。

批评人士说,国际法规理事会(ICC)正在考虑的这些变化将会把太多的权力交到建筑行业手中,而建筑行业过去一直抵制对更节能建筑的要求。这一争议可能看起来晦涩难懂,但其结果将影响广泛使用的《国际节能法典》(IECC)和国际住宅法典(IRC)的部分内容在未来的编写。

这些代码每三年更新一次,到目前为止,成千上万的政府官员有机会在网上投票。然而,在正在考虑的修订规则制定中,规则的改变将交给一个委员会,其确切组成尚未宣布。执行该法规的地方政府官员可以提出建议,但他们在制定这些要求方面失去了直接发言权。

ICC没有发布新过程如何运作的所有细节,并且在这将发生时尚不清楚。技术服务专业工程师和技术服务高级副总裁Mike Pfeiffer表示,ICC董事会听到了言语证词,但没有决定。

“委员会正在审查所有评论,并将在几周后再次开会,继续审议,”法伊弗在一封电子邮件中说。“还没有做出决定。”

Pfeiffer说,这项提议是由国际商会上诉委员会和长期代码开发过程委员会提出的,旨在推进“标准开发过程”,而不是目前正在使用的代码重写过程。他说:“这项提议的目的是加强国际环保委员会及其采纳性。”

大量书面评论在公众评论期间向ICC提交,否则就会。争议足以吸引美国代表委员会委员会的美国议员的注意力,现在已经要求了ICC的信息和文件。

典型的异议对拟议的变化是美国建筑师协会执行副总裁兼首席执行官Robert Ivy的一封信。常春藤表示,投票公共官员是在2006年守则中提高2021年IECC中的能源效率的变化的关键。他们现在将在寒冷中遗漏。

艾维写道:“在此期间,政府成员拒绝了代码中所有降低或降低能源效率的提议。”“其他没有在这个问题上‘获胜’的人正在提议这种‘改变’,以进一步破坏这个过程,推翻他们认为的损失。”

在其信美国能源效率经济委员会(American Council for an Energy Efficiency Economy,简称ACEEE)表示,这一变化将“大大减少”政府成员投票代表的投入,并敦促该委员会不要仓促做出任何“如此大规模的改变”。

美国能源经济委员会规范和标准经理克里斯托弗·佩里(Christopher Perry)警告说,在修订后的规则下,负责更新规范的ICC委员会(或多个委员会)不应被任何单一的利益类别所主宰,这一点至关重要。

“委员会必须由积极支持能源效率和可持续性(委员会的使命)的成员组成,”他写道,“在每个周期中的标准方面取得合理进展。”

更有针对性的是Justin Gillis的一篇专栏文章发布的纽约时报该机构指责全国住宅建筑商协会(NAHB)——美国最大的住宅建筑商游说团体——“试图在旨在保护买家和确保新住房达到最高标准的规定上胡闹。”

“建筑商的短期利益是削弱法规,从而削减他们的成本,”吉利斯说。“购房者和整个社会的兴趣恰恰相反:严格的建筑标准,即使它们推高了房屋的初始成本,从长远来看,几乎总是会导致成本降低。”

吉利斯说,政府官员投票支持2021年法规中能源条款的高投票率让建筑商措手不及,促使他们努力重写规则。

“建筑商现在正试图颠覆导致更严格规则的投票过程,”他表示。他们正试图匆忙通过一项重写规则的法案,以阻止州和地方政府未来进行投票。建筑商的游说团体希望将示范规范中的能源条款置于一个小委员会的控制之下,建筑商可能会主导该委员会。”

建筑商有什么要说的

nahb不这样看。在其致颁布委员会的信中,Nahb董事长John Fowke支持的变革和驳斥,即现在投票于代码更新的政府成员将被遗弃。福克表示,他预计政府成员在新委员会中“良好代表”。此外,该过程将允许任何人,包括政府成员,通过提交提案和评论委员会来参与委员会。

拟议委员会的成员尚未确定。但是,Pfeiffer表示,它将“按照我们遵守ANSI基本要求的程序”平衡,标准开发的黄金标准“。Pfeiffer表示,没有单一的兴趣将使成员中超过三分之一。

福克表示,委员会的方法将“允许更加审议和交流思想”,并导致更为“平衡和成本效益的守则”。他认为,目前的进程包括在线投票的“政治操纵结果 - 最终结果既不是理想的也不适合”。

Fowke说,NaHB代表了超过140,000名成员,并隶属于超过700个州和当地家庭建筑商的团体,其中大多数人使用IECC。Nahb成员将在2021年建造所有新住房单位的80%。

他说:“考虑到目前的住房负担能力危机,(他们)需要能够以一种成本效益高的方式来这样做。”

有人指责新委员会将偏袒那些不愿在新房子上花更多钱的建筑商,福克对此回应说,委员会成员将包括一系列利益相关者,而不仅仅是那些在结果中拥有既得利益的建筑商。

建筑商经常指出,更严格的能源供应——更多的绝缘材料、更好的窗户和更严密的建筑围护结构——迫使建筑成本增加。俄亥俄州北部的定制房屋建筑商兰迪·施特劳斯写道,这些要求使得人们更难买得起新房子。

他写道:“近年来,我们看到能源法规的要求似乎上升到了一个地步,从投资角度来看,我们的客户不再受益。”“最近对2021年能源法规的修改将耗资巨大,并对我的客户的负担能力造成严重后果,没有证明他们的投资有合理的回报。

为什么讨论很重要

在执行执行之前,ICC发布的建筑和能源代码必须由本地和国家当局通过,并且可以修改规则以适应当地条件。换句话说,仅仅因为IECC或IRC需要如此多的墙壁绝缘,除非当地官员沿途。最新的IECC代码通常被卷入IRC的能量章中,该章节也必须由各国通过以成为法律。

事实上,一些州仍在使用多年前通过的建筑法规,但更新后的更严格的要求却没有得到执行。美国能源部的能源效率和可再生能源办公室跟踪代码采用情况他说,目前仍有8个州没有全州范围的法典,而共有32个州在使用2009年或更早的IECC版本。目前只有11个州通过了2018年的IECC, 2021年的IECC即将公布。

但对于某些国家来说,更新的代码在塑造状态能源政策方面非常重要。

在一封电子邮件中,国际刑事法庭,蒂莫西·希金斯为林肯城市管理员,马萨诸塞州,反对变革,指出,“麻萨诸塞州的法定必需开始采用新的I-Codes一年内出版…林肯遵循代码和投资于安全、健康、高效的建筑。”

希金斯说:“国际环保委员会对我们来说尤其重要,因为它生产出了更节能的建筑,同时也对弱势居民、公共卫生成果、建筑运营成本、温室气体减排、恢复力和安全性产生积极影响。”“我们强烈敦促你维护地方政府利益相关者在IECC最终投票中的当前作用。”

甚至加利福尼亚州使用自己的能效标准而不是IECC,反对改变并指出透明和公共过程国家用途。“加州能源委员会专员委员长Andrew Mcallister写道,我们的州是更好的,因为这一有意义的,正确的上下文化的对话和责任,它参加了它的责任。

“你正在考虑的IECC行动显然会朝着相反的方向发展,”他继续说,“走向不透明和缺乏问责的国家,而这些国家可能会采纳并执行它。”

这场争论由来已久

NAHB对不断演变的能源法规的影响是一个主题《纽约时报》早些时候报道过这披露了建筑商的大厅和ICC之间的交易。2019年的文章表示,以前未报告的公约向Nahb提供了一份以上的投票成员,以重点委员会在ICC发布的ICC的模型建筑规范上返回NaHB的支持。

当时,批评者抱怨说,即使委员会的11个席位中的四个席位,也开发出新版本的IRC并不多数,它足以阻止努力在代码中需要更高的能源效率。

NAHB的一名前董事会成员表示,该协议允许房屋建筑商劫持国际商会,并阻止旨在提高能源效率的变革。

ICC为该安排辩护并抱怨说安排的存在通常是已知的。但它拒绝发布IT和NaHB之间协议的全文。当时,ICC通讯惠特尼娃娃副总裁表示,行业代表并未弥补大部分代码委员会。

此外,她说,所有关于代码修改的最终投票都是由政府成员代表进行的,与投票结果没有任何经济利害关系。然而,如果国际商会董事会将其计划付诸实施,这些人将不会在未来对能源法规的改变进行投票。

AIA的倡导董事总经理Cindy Schwartz表示,呼吁谅解备忘录尚未得到一些关注。施瓦茨说,施瓦茨表示,备忘录是对建筑业的一部分不当影响的证据。“我不知道我们知道答案,”她说。

但AIA“严重担忧”削弱能效标准的努力,以及迄今取得的成果可能受到一些攻击的可能性。“这造成了一幅不讨人喜欢的画面,”她说。

施瓦茨和其他人也关心的是提出这些改变的速度。所有这些都发生在过去几个月里,包括国际刑事法院在圣诞假期之前决定开放公众评论期。

“这有点神秘,”她谈到提议的改变的起源时说。“目前还不清楚它是如何如此迅速地成为一件大事的。”

国会对这场争端表现出了兴趣

上周,众议院能源和商务委员会的成员致信国际刑事法庭请求IECC和信息,特别是关于“报道,国际刑事法庭的书面协议不明了全美住宅建筑商协会允许NAHB不成比例的控制代码开发过程。”

这封信来自委员会主席Frank Pallone Jr, D-NJ,能源小组委员会主席Bobby Rush, D-IL,监督和调查小组委员会主席Diana DeGette, D-CO。

委员会成员表示,他们不仅对备忘录感兴趣,还对未来编写准则的拟议变化感兴趣。“这引起了利益相关者的担忧,即州和地方官员可能无法在未来能源建筑法规修订中提供有意义的投入,”信中说。

该小组询问了为什么决定确保NAHB在国际刑事法院委员会的席位。它还想要任何书面材料的副本,包括国际商会与NAHB之间的任何谅解备忘录,并询问国际商会是否已与任何其他组织签订了保证代表权的协议。此外,委员会希望对提议的代码编写更改“解释其基本原理”。

委员会要求在2月2日之前提供信息。

当被问及国际刑事法院将如何回应这些要求时,法伊弗说:“准则委员会将一如既往地保持公开、透明和积极响应。”


斯科特吉布森是绿色建筑顾问的贡献作家良好的住宅建筑杂志。

3评论

  1. 史蒂夫•霍尔||# 1

    NAHB在节能方面的态度很奇怪,我无法理解。住宅建筑行业在质量和能源消耗方面有着糟糕的名声,这在整个市场上无处不在。因为这些债务,整个当代的人都在试图避免拥有住房。那么NAHB为什么不想要一个更好的代码来帮助提高他们的声誉呢?

    1. 道格基金会||# 2

      $$$$$$是你问题的答案。对于生产建设者来说,一切都是关于土地控制。他们有足够的资源(无限的资本)来购买大块的开发地产,然后可以按照公司的规格建造。由于位置理想,对新住宅的需求是存在的。此外,在使用天然气网络时,即使是有些漏水的家庭也能负担得起供暖。每年的财产税将是5000或6000美元,所以每年1.500.00美元的天然气账单被忽略了。

      建筑和能源法规的任何改变都意味着大型建筑商的底线会更低。他们还需要更训练有素的劳动力来执行新能源法规的要求,熟练的商人供不应求。

      我在明尼阿波里斯市和一个当地的生产厂家一起工作了15年。在绝缘和空气密封方面,对细节和工艺质量的关注让人印象深刻。他们是最优秀的人才来做这项工作。不知道这些房子的ACH50,但我认为很容易低于1.5 ACH50。这是两倍的严格的锰能源代码要求。

      1. 史蒂夫•霍尔||# 3

        我知道你是对的,但这就像汽车行业争论说,没有人真的想要安全带、安全气囊、盘式制动器、尾灯、空调,以及每加仑汽油超过9英里。

        很难相信我们当选的官员们不是都在继续支持如此糟糕的房屋建设。

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